八年来，先后八十余次专家讨论会，三千多海内外专家起草九十多稿新汉字表，这一关系到国家文化、教育、科技的发展及信息化建设、关系到大众日常生活的《通 用规范汉字表》在教育部和国家语言文字工作委员会就面向社会公开征求意见，引起媒体和民众的广泛关注和讨论，官方、专家也现身说法，对字表改动做出进一步 说明，但是问题依然存在。

2009年8月20日，据悉，中国教育部近日就刚研制的《通用规范汉字表》（征求意见稿）面向社会公开征求意见，其中44个汉字的新写法引起网 友反对声一片，认为此举纯为“折腾人”。（如：“琴”字左上角“王”字最后一笔由“横”变成“提”；“唇”字的厂字头由半包围结构调整成上下结构，“亲” “杀”等字底下“竖钩”改为“竖”......） 中新社发 刘君凤 摄

新汉字表改变原因

1、对中小学语文教学有大帮助

在8月12日上午的教育部新闻发布会上，国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司的李宇明司长指出，《通用规范汉字表》的实行对中小学语文教 学有比较大的帮助。这一次把一般中小学教学都要用的3500字做了优化。所谓优化主要是两个方面的工作，一是用大量的统计数据，看哪些字最常用。另外，在 语料库里，专家做了些许人工干预。

2、满足信息化时代的文字需要

早在1988年，中国便出台了《现代汉语通用字表》(收字7000个)和《现代汉语常用字表》(收字3500个)。时隔21年之后，为何要重新制定《通用规范汉字表》？对此，北京师 范大学文学院王立军教授说：“任何规范都只适用于特定的时期，需要随着时代的发展而进行改革。”在王教授看来，需要重新进行整合和优化的原因有二：一是原 有的规范虽然在历史时期发挥了重要的作用，但由于当时的技术局限性，规范中不免有一些疏漏；二是不同部门先后发布的规范，内容上并不完全一致。

3、方便计算机信息储存和管理

国家语委副主任、教育部语言司司长李宇明说，微调不会对老百姓生活造成多大影响，主要是针对印刷规范而言。在对该字表进行讨论时，大家参考了包括清华大 学美术系、北大方正字体设计专家的意见。目前，我国规范汉字的标准字形采用的是1965年由中国文字改革委员会和文化部联合发布的《印刷通用汉字字形 表》。但由于历史原因，这套印刷宋体字形总体上统一，局部仍有不一致的地方。在“前电脑时代”，由于各印刷厂的铅字都是用铜模浇铸出来的，这些微量的不同 仅凭视觉不易察觉；而进入“电脑时代”后，字形的不规范情况就暴露出来了。

新汉字表改变内容

1、罕见姓氏被纳入

“氾”、 “仝”、“谿”、“缐”、“甯”等姓氏曾经仅仅被视为“泛”、“同”、“溪”、“线”、“宁”的异体字或繁体字。如今，出于对家族传统的尊重，在此次制定 的《通用规范汉字表》中，这些汉字以姓氏用字的身份被保留在三级字表中。恢复这些罕见姓氏的本来面貌，将使得标志血脉传承的功能和文化内涵的姓氏用字得以 保存。

2、罕见取名被纳入

在全国调查的基础上，基于人性化的考虑，不算常见但实际生活中很多人喜欢使用的人名也被选入，如“喆”、“淼”和“堃”等。像“喆”字，专家们就充分考虑并接受了民众的意见：“喆”字中两个“吉”，并排看起来很祥和，比‘哲’字更适合取名。

3、历史名称被纳入

出于对历史的尊重，还有一些异体字也得以保留。如，陕西西安“周至”县的古字“盩厔”、活字印刷发明者毕昇的“昇”字、《瑷珲条约》中的“珲”字等都被收入三级字表。

4、为女孩起名收字

为了照顾给女孩子起名时常用“女旁”和“草头”字，专家们特意收录了一些并不常用的“女字旁”字。但是，贬义的“女”字旁的汉字不适合用于取名，就从字表中剔除出去了。

5、确定不恢复繁体

国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司司长李宇明说，中国在研制《通用规范汉字表》的同时也编制了《简繁汉字对照表》，以照顾汉字在两岸四 地的使用情况和国际化的需求。针对繁体字恢复和类推简化问题，研制组也进行过反复的研讨。最终确定原则上不恢复繁体字，将类推简化的范围严格限定在字表以 内，允许字表以外的字有条件使用，但不类推简化。只有有6个繁体字 “剋、锺、蘋、噁、濛、硃”被纳入了汉字表。

6、44个汉字被整形

此次字形调整尊重汉字结构、考虑宋体风格、遵循统一规则、严格控制特例，调整中制定了横变提、竖变撇、捺变点、竖弯钩变竖提和竖钩、横折钩去钩 5类笔形规则。经过对字形的调整和美化，进一步取得与宋体字笔形的一致，使字形更趋于规律性、系统性。如：“琴”字左上角“王”字最后一笔由“横”变为 “提”；“唇”字的厂字头由半包围结构调整成上下结构；“亲”“杂”“杀”等字底下的“竖钩”改为“竖”，最后一笔由“点”改成“捺”。

新汉字表引起问题

1、不断加以改动有益吗？

按照目前的设想，有关部门今后将对字表“三年一小修，十年一大修”，根据字表的实际使用情况和社会需求的变化，适时地对字表进行微调。如此频繁改动，电脑能够适应，民众如何适应，尤其是学生如何适应？以后，大家写出来的都是“错别字”？

2、8300个规范字够用吗？

有人指出，现在进入国际编码的汉字已有近8万个，此次字表中的规范汉字却只有8300个，仅凭这些字真的够用吗？专家回应说：“汉字不是越多越 好，而是适用为好。比如全套的《十三经》，是公认的文化经典，词汇非常丰富，不过才使用了6000左右不重复的字。”另外，从文字使用频率的统计来看，真 正的通用汉字其实也不多。

3、一定导致文字混乱吗？

有网民说：“文字是文明的重要标志，可不断补充、完善，但对成型的、广泛使用的文字轻易改动，不可取。”网民很担心，文字修改会引起文字混乱。 一位叫 “兰花草”的网友问：“如果真的那样改，‘小’是不是该改成‘竖撇捺’呢？”在她看来，要改就全部统一，不改就不要动，“一些改一些不改，我们这些都懵 了，以后辅导娃娃写字都有问题。”

4、新字表外的字能用吗？

汉字表毕竟不具备法律强制效力，但是有关专家建议，起名字最好不要用字表以外的字，将给生活带来许多不必要的麻烦。比如，入户口、银行储蓄、坐飞机、申报保险等，计算机很可能打印不出名字的用字。

背景知识：

为全面贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》，促进国家通用语言文字的规范化、标准化，适应信息时代语言生活和社会发展的需要，教育部、国家语言文字工作委员会于2001年开始启动《通用规范汉字表》研制项目，历时8年组织研制了《通用规范汉字表》。

一方面，专家学者充分研究中国自1955年以来编制的多个原有字表的规范原则的基础上，基本清理历史遗留的用字规范问题；另一方面，采用计算机 统计技术，从海内外几十个语料库进行海量收集并筛选出中国民众使用频率最高的汉字。新字表是在《中华人民共和国通用语言文字法》发布后所制定的，具有法律 效应。

这是继1956年、1986年规范汉字之后，新中国第三次规范汉字。与1986年的通用规范汉字相比，新字表增加了1335个字。新增字主要是 一些姓氏、人名、地名、科技术语和中小学的文言文用字。新字表收字8300字，根据字的通用程度划分为三级。一级字表收字3500个，是使用频度最高的常 用字，主要满足基础教育和文化普及层面的用字需要；二级字表收字3000个，主要满足现代汉语文本印刷出版用字需要；三级字表收字1800个，是一些诸如 人名、地名、科学技术术语等专门领域使用的未进入一二级字表的较通用汉字。

为确保字表的科学性和可行性，2009年8月12日教育部和国家语言文字工作委员会联合发布公告，就《通用规范汉字表》面向社会公开征求意见，意见征集截至 2009年8月31日。

《通用规范汉字表(征求意见稿)》及有关材料登载在《中国教育报》(2009年8月13日)和中国语言文字网。